各设区市委宣传部、教育工委(教育局)，各高等学校：
??? 为了贯彻落实《中共福建省委福建省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》（闽委[2005]22 号）和《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政[2005]5号）以及《中共中央宣传部教育部关于印发〈中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见的实施方案〉的通知》（教社政[2005]9号，以下简称《05方案》）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、进一步明确加强和改进高校思想政治理论课的工作要求
??? 高校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道。充分发挥思想政治理论课的作用，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装当代大学生，是党的教育方针的具体体现，是社会主义大学的本质特征，是党和国家事业长远发展的根本保证。
??? 加强和改进我省高校思想政治理论课的工作要求是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面贯彻党的教育方针，按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求，坚持以发展着的马克思主义武装大学生，始终保持教育教学的正确方向；坚持理论联系实际，贴近实际、贴进生活、贴进学生；坚持开拓创新，全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和队伍建设，全面推进教育教学内容、形式和方法的改革，力争在3-5年内使思想政治理论课教育教学状况有明显的改善。
二、全面推进高校思想政治理论课建设
??? 要围绕新设立的马克思主义一级学科，加大思想政治理论课的学科建设。要把马克思主义理论与思想政治教育学科列为省级重点学科进行重点建设，支持有条件的高校加强马克思主义相关学科的学位与研究生教育，争取用5年左右的时间，新增博士点1-2个，硕士点3-5个，努力构建高水平的马克思主义理论研究和人才培养基地，为推进党的思想理论建设和巩固马克思主义在高校教育教学中的指导地位，为加强高校思想政治理论课建设，培养思想政治教育工作队伍提供有力的学科支撑。
??? 按照《05方案》，完善思想政治理论课的课程体系和教材建设。本专科院校思想政治理论课的所有课程都要作为重点课程加以建设。本科院校经过3-5年的努力，力争形成若干门省级精品课程。
??? 要以马克思主义中国化的理论成果、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心内容，完善课程设置，形成结构合理、功能互补、相对稳定的课程体系。
??? 本科课程设置4门必修课:马克思主义基本原理（简称“原理”），3学分；毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论（简称“概论”），6学分；中国近现代史纲要（简称“纲要”），2学分；思想道德修养与法律基础（简称“基础”），3学分。同时，开设“当代世界经济与政治”等选修课。
??? 专科课程设置2门必修课:毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论，4学分；思想道德修养与法律基础，3学分。
在本、专科学生中都要开设“形势与政策”课，本科2学分，专科1学分。有关具体要求参见《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）。
成人高校的课程设置，参照本规定执行。
??? 明确课程设置实施工作的基本要求和时间安排。课程设置实施工作是一项政治性、政策性和科学性很强的工作。各高校要充分考虑新课程设置方案与师资队伍、原有课程的衔接，从当前实际出发，着眼于教学秩序的稳定，按照整体推进、分类指导，先试点、后推广，突出重点、逐步过渡的原则，积极稳妥地做好实施工作。本方案从2005级学生开始，在省委宣传部、省委教育工委、省教育厅的领导下进行教学试点；从2006级学生开始普遍实施。除试点学校外，2005级（含2005级）以前的学生，仍按照《中共中央宣传部教育部关于印发〈关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见〉的通知》（以下简称“98方案”）开设相关课程。
研究生（包括硕士生、博士生）的课程设置在没有作出新安排前，仍按照“98方案”开设相关课程。
三、切实改进思想政治理论课教育教学的方式和方法
??? 要充分发挥教师的主导作用和学生学习的主体作用，提高马克思主义理论的说服力和感染力，激发学生学习的积极性和主动性，加强教学过程中的师生互动。
??? 要紧密联系我省改革开放和建设海峡西岸经济区的实际，精心设计组织教学活动，不断改进教学方法，倡导启发式、参与式、研究式教学，积极探索“请进来、走出去”的课堂教学新模式，认真探索专题讲授、案例教学等各种教学方法，推广名师大班讲授和小班辅导的教学经验，大力推进各种媒体和网络技术的广泛应用，建立全国-省-校联网的教学资源数据库，实现教学手段的现代化、信息化和教学资源的共享，不断提高教育教学效果。继续开展“精彩一课”的评选工作，对优秀教师给予表彰。要改进和完善考试方法，综合考核学生对所学内容的理解和实际表现，探索和建立成绩评定教学质量保障体系。充分发挥思想政治理论课教学指导委员会的重要作用，积极开展教育教学督导检查，不断增强思想政治理论课的针对性和实效性。
??? 高校思想政治理论课所有课程都要强化实践环节。要把社会实践纳入专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责和工作量中，与军政训练、专业实习、勤工助学、“三下乡”活动、社会调查、志愿服务、公益活动、文体活动、就业培训等社会实践相结合。要紧贴教学大纲，围绕教学目标，强化教学管理，切实将实践教学的要求落实到每一门课程和每一位学生，确保人人参加，个个受益。要根据不同课程规定实践教学的相应学时，按比例计算学分。要按照思想政治理论课教学经费的30%切块专项用于保障实践教学所需经费。要加强实践教学基地建设，经过3-5年的努力，力争每所学校都要建立一批相对稳定的教学实践基地，为大学生实践提供场所和条件。要建立健全大学生实践教学评估指标体系，加强综合评评价，定期表彰先进集体和优秀个人。要为实践教学创造机会，精心设计和组织实施好一批内容新颖、形式多样、吸引力强的实践活动，使学生在丰富多彩的实践教学活动中，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学的效果。
四、大力加强思想政治理论课教师队伍建设
??? 高校思想政治理论课教师是马克思主义理论和党的路线、方针、政策的宣讲者，社会主义意识形态和精神文明的传播者，要不断提高马克思主义理论素养，提高科研能力和教学水平，做坚定的马克思主义者，做教书育人的表率，做大学生健康成长的指导者和引路人。实行思想政治理论课教师任教准入和退出制度，凡不符合高校思想政治理论课教师任职资格的，不得聘用；未经上岗培训、考核的，不得讲授高校思想政治理论课；凡在事关政治原则、政治立场和政治方向的问题上不能与党中央保持一致的，不得从事高校思想政治理论课教育教学工作。
要加强高校思想政治课教师编制管理，根据学生人数和教学任务，核定专任教师编制，合理设置教学岗位，拓宽思想政治理论课教师来源渠道，鼓励符合条件的思想政治教育工作专职干部承担一定的思想政治理论课教学任务；鼓励聘请党校、社会科学研究机构的专家、学者到校讲课或作专题讲座；鼓励高校互聘学术带头人和教学骨干授课；鼓励返聘身体健康的离退休哲学社会科学著名专家、学者授课或作专题讲座；鼓励党政领导为大学生作形势政策报告。在人事分配制度改革中，根据思想政治理论课教育教学工作的特殊性，在岗位设置、工作量认定、职务晋升等方面给予相应的政策倾斜。
??? 要强化思想政治理论课教师的在职培训。各校应制定专门的思想政治理论课师资培训计划，采取攻读学位、学术交流、国内外访学或考察、学术休假、脱产进修、专题培训、课程培训、挂职锻炼等多种方式，提高科研水平和教育教学能力。在完成规定工作量的条件下，要保证思想政治理论课教师的实际收入总体上不低于其它专业教师的平均水平。
??? 健全思想政治理论课教师专业技术职务评聘制度。根据思想政治理论课教育教学岗位职责要求，充分考虑大学生思想政治教育工作实践性强的特性，进一步完善相应的专业技术职务评聘标准。要按专业技术职务岗位职数的相应比例，评聘思想政治理论课教师的专业技术职务。
??? 建立思想政治理论课教师工作考核制度。思想政治理论课教师在晋升高一级专业技术职务时，要充分考虑其担任班主任、从事学生思想政治教育工作以及教书育人的经历和业绩，尤其是在关键时刻的表现。实施“思想政治理论课教师学习教育计划”，广泛开展以“三个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神和职业道德为主要内容的“三项学习教育”活动，努力帮助思想政治理论课教师系统掌握马克思主义基本理论和党的路线、方针、政策。实施“高校思想政治理论课学科带头人和教学科研骨干研修计划”，不断提高他们的政治素质和理论水平，努力造就一支用马克思主义理论武装头脑、学贯中西、师德高尚的思想政治理论课学科带头人和教学科研骨干，使之在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。省委教育工委 、省教育厅计划在5年内重点培养若干名在全省有较高知名度、在全国有一定影响的学科带头人和一批骨干教师。实施高校“思想政治理论课新任教师岗前培训计划”。新任思想政治理论课教师必须进行岗前培训，并在学术带头人的指导下，试教一段时间后，方能正式上岗任教。
五、加强和改进党对高校思想政治理论课的领导
省委宣传部、省委教育工委、省教育厅成立全省高校思想政治理论课建设领导小组，下设办公室，负责全省高校思想政治理论课建设的统一规划、组织协调、宏观指导和检查督促。各设区市教育工委、教育局也要成立相应的领导机构，加强所在地高校思想政治理论课建设的领导和指导。要把马克思主义学科作为重点学科，把思想政治理论课作为重点课程、精品课程加以建设。要把思想政治理论课教学质量作为高校党建思想政治工作和教育教学工作检查评估的重要组成部分。
高校党委要切实负起政治责任，把思想政治理论
??? 建设作为“一把手工程”，认真研究、及时解决思想政治理论课建设中的重大问题。要由分管意识形态的党委副书记和分管教学的副校长共同主抓思想政治理论课的建设与改革工作。要按照《05方案》的要求，专题研究，周密部署，积极稳妥地推行《05方案》,及时解决工作中的各种问题。各高校要成立思想政治理论课教学指导委员会和专家督导组，积极开展教学督导和评估工作。要大力推动思想政治理论课质量建设工程，加快思想政治理论课教育教学实验室、实践基地和网络信息的建设步伐。要在重点学科、重点课程和精品课筛选、优秀教学成果评定与奖励、重大科研项目投放等方面，给予马克思主义学科和思想政治理论课积极关注和政策倾斜。
??? 各高校要建立健全与院（系）同等建制的思想政治理论课教研部门，统一管理本校思想政治理论课的教育教学工作。各门思想政治理论课作为一个完整的课程体系，不得将其分散划解到不同学院（系、部）。
??? 加大对思想政治理论课建设的投入。各高校要设立思想政治理论课专项经费，专项用于组织教学、订购图书资料、师资培训、社会考察和开展科学研究。
中共福建省委宣传部?? 中共福建省委教育工作委员会
福建省教育厅
2005年11月18日
主题词:教育思想政治理论实施意见
抄送:教育部社政司、省委办公厅、省政府办公厅
中共福建省委教育工委办公室????????????????????????????????????????
2005年11月25日印发
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